第二百四十章 财政危机
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魏征见状，面色却是依旧不变，缓缓说道：“陈大人，辽东的人口有百余万人是不假，但其中只有十余万人是从中原过来的大隋移民，算是守法纳税的良民。另外的人不是高丽奴隶，就是未曾教化的草原部落蛮夷。个个性情凶悍好斗，遇上脾气好点的，遵纪守法的，或许还会将自己的东西和汉人平等交换。如果遇上那些脾气暴燥的，心怀不轨的歹徒，就会动手抢劫财物。他们能够不生事就算好的了，这些草原蛮子如何从他们身上收得到税钱呢？”
说到这里，他顿了一下，然后又继续说道：“而那十多万从中原过来的百姓，也是宇文元帅过去向其承诺了，来辽东耕种经商税收减半，这样他们才肯举家迁移的。不然，人家在家乡过得好好的，凭什么来辽东这样一个危险又寒冷的塞外荒原呢？”
他这时望向陈棱，露出一脸沮丧的模样说道：“陈大人，下官虽然主管财政，但也是巧妇难为无米之炊啊！”
陈棱听完之后，也是瞠目结舌，魏征说的的确合情合理，如果不税收减半，怎么吸引得到中原移民来辽东？而如果没人来辽东居住，只怕连这每月两千五百贯钱也收不到。他们这些人难道喝西北风去吗？只是如此一来，这点钱只怕发给辽东的官员，以及各郡驻守兵丁的饷钱都有点周转不灵，又何来的钱建辽东新城和新府衙呢？
他可根本没有想到，魏征告诉他的话水分极大。中原来的移民的确只有十余万人，但辽东州中原的居民可远不止这点，光是在战争后留下来的民夫都有五六十万人，如果再加上军队和民夫们接回的家属，只怕已近百万。
而草原各部和高丽、百济、新罗三国的原住民已经被打散，按保甲制度整编，进行统一的劳动和发放食物。他们的人数比隋人还多，如今辽东的总人数已是远远超过两百万，甚至有可能达到三百万人，根本不是之前向他汇报的不足百万人。
这时，陈棱望了望这人多狭小的统帅部府衙，看着有几间房的房顶上还开了天窗。住在这种地方，实在是他无法忍受的。
“魏大人，财政上的问题本官是差不多明白了。不过本官有些疑惑的是，辽东税收这么低，就是发薪饷都得精打细算，怎么宇文大人以前还有钱建新城呢？”陈棱开口问道。这也是他一直疑惑的地方。
魏征一听，却是苦笑道：“陈大人，原本下官想过几天再跟您说这个事的，但既然现在您先提出来了，我就干脆跟您交个底吧：这建新城和新府衙、军营等的开支，全是宇文大人派人回家，说动了家中长辈，从家族的预算中，借了一笔钱给辽东行营周转的！您看，在这本帐簿上，还有当时借款的记录和凭证。一共借了八万七千贯。红袖夫人前几天还找过我，问我什么时候能够还给宇文元帅呢？”
这话让陈棱的脸色阴沉到了极点，他心中恼火之极，不过却又无法发作，毕竟这借条和帐册都摆在那里的，而宇文阀是关陇第一大阀，以他们的实力，借个几万贯钱出来给家族弟子是轻而易举的事。而宇文明是宇文阀现任家主宇文化及的儿子，想必要借钱就更方便了。
从辽东外城的规模看，用了八万七千贯也算是合情合理的，魏征并没有弄虚作假。可问题是，自己怎么还得出这样一大笔钱来？
虽然他来辽东之前，就预料到了各种困难，比如说宇文明原来的部下不配合，处处刁难他，士兵不听指挥等情况。他都想好了各种应对之策，可偏偏来了以后，人家对他是客客气气，从无半点作对之意。他原本以为自己已经可以将辽东的局面掌控住了。但现在看来，还差得远呢。
陈棱虽是武将出身，不通政事，却也知道人事权、财政权这两样是最关键的，只有掌握住了这两项权力，他才能够树立自己的威信。可现在看来，人事权也还罢了，财政这件事情可就把他难倒了。
如果按宇文明原来的税收标准，只怕自己一行人连发工资都大成问题，顶多只能勉强糊口。他原本还想在辽东捞一笔就走了，但现在看来，是绝对行不通了。
而如果把税收提高至大隋的平均标准，那这些移民不立刻闹暴乱才怪，甚至可能出现大规模回流，那自己收到的税钱就更少了。而且朝廷知道自己一来辽东任职，就逼得居民大规模逃离，那朝中的大臣和御史们会如何想？圣上又会如何想？就算是裴矩也要怪自己不识大体。想重新东山再起，重掌兵权，出人头地就只有成南柯一梦了。
“唉，看来，只有在这里过几年苦日子了。搬新府衙的事只有告吹了！”陈棱心中暗暗叫苦。至于魏征催讨建新城找宇文阀借的债，他已经打定主意赖到底了，反正把他卖了也还不出来。而且自己会在辽东呆多久都还不知道呢。
交接完了帐目之后，魏征正准备告辞，却见程咬金慌慌张张地跑了过来，对着陈棱大叫道：“陈大人，大事不好了！契丹蛮子又派兵来进攻我们辽东城附近的村寨了，说要打草谷！”
“什么？他们竟然敢进攻辽东城？”陈棱听闻之后，也是大惊失色。他来到辽东之初，便听说在草原上的部落时常跑到辽东平民的聚居区来劫掠，可一般他们只敢在交界处一些村镇打草谷，辽东城可是辽东州的首府，是重兵把守的地方，一般的草原部落还是不敢到这里来撒野的。
“是的！攻到辽东城附近的时候的确很少，但一般每年总有那么一两次，来劫掠的往往是草原诸部中，最强大的一个部落，兵力往往有上万人，如今草原上最强大的便是契丹部，如何应对，还请陈大人定夺！”程咬金也是提着宣花大斧，以一脸惊慌失措的表情说道。
陈棱一听倒是放了心，才一万多人的草原蛮子，应该不会对辽东城构成威胁。他可是听说辽东城有十余万大军的，虽然现在有不少分散在各城池中，但驻守辽东城的也有两三万人。而且这些官兵还是左翎卫军的精锐部队，对付这些连盔甲都没有，全是穿着兽皮，拿着劣质武器的草原蛮子，隋军岂不是可以轻易将敌人杀得落花流水吗？
“程将军，那你就速度与罗士信、秦琼两位将军一起出战吧！听说你们都是张须陀将军的部将。想必所属部队战斗力惊人，有张将军八风营的威风！本官马上集合我的亲兵前来支援！咱们三万人对付才一万多人的契丹蛮子，应该能轻松击败他们的！”陈棱下令道。他也想一来就打个大胜仗，在辽东将士面前赢个好口碑。
程咬金这时却苦笑一声道：“陈大人，只怕……只怕是不成了！”
陈棱面色顿变，一脸紧张道：“为何不成？”
程咬金上前走了两步，贴近陈棱的耳朵，悄声说道：“陈大人，辽东城原有三万精锐士卒是不假，但上个月底，百济和新罗两地发生了叛乱，于是行营便从辽东城调拨了两万士兵前去平叛。眼下在城内只有一万士卒，还皆是从民夫中招的新兵。战斗力很差……而且他们已经有一个多月没领军饷了，人人无心战斗，眼下全靠末将和几位将军依仗以前的威信，才勉强压制住没有哗变。如果让他们上阵迎敌，只怕一上战场就要逃个精光！”
“什么！没发军饷？府库内不是还有八百贯吗？可以先发下去救急啊！”陈棱一听顿时急了！
程咬金这时却是两手一摊，神色苦恼道：“陈大人，八百贯钱哪够啊！每名士兵一个月的军饷便是三吊钱，一万名士兵一个月就要三千贯，这还没算其他城池，以及府衙官员的薪俸……”
“普通士兵都一个月三吊钱？”陈棱一听大惊道：“朝廷规定，每名士兵不是一月一吊钱的军饷吗？你们咋将标准提高了三倍？”
程咬金叹道：“不这样没办法啊！经历了三次远征高丽之战后，谁都不愿意再当兵了。就是开到三吊钱的军饷，招新兵也是很费了些力气，宇文将军还宣布免除了当兵者全家人的税收，这样才招到十万新兵的。”
陈棱这下真是急得象热锅上的蚂蚁一样了。他立刻便派随从去通知自己的弟弟袁亮和部将陈志勇，让他们去召集自己带来的五千左武卫军准备迎敌。然后自己和程咬金一道，前去内城新建的军营，想试试能不能说服这一万左翎卫军士卒出战。到了军营之后，他才发现，这些三三两两聚成一堆的兵士，一个个身上痞气十足，抱着长枪蹲在地上毫无站起之意。他属下几名军官上前喝骂，反被这些士卒打得鼻青脸肿。看来，这些左翎卫军士兵也着实不好惹。就在陈棱琢磨怎么才能让这些已经听见远处响起了号角声，只见一群群身着兽皮，戴着皮帽的契丹人正骑着骏马，举着砍刀、长枪等利器，拿着一把把弓弩，嘴里怪叫着向辽东城冲了过来……
魏征见状，面色却是依旧不变，缓缓说道：“陈大人，辽东的人口有百余万人是不假，但其中只有十余万人是从中原过来的大隋移民，算是守法纳税的良民。另外的人不是高丽奴隶，就是未曾教化的草原部落蛮夷。个个性情凶悍好斗，遇上脾气好点的，遵纪守法的，或许还会将自己的东西和汉人平等交换。如果遇上那些脾气暴燥的，心怀不轨的歹徒，就会动手抢劫财物。他们能够不生事就算好的了，这些草原蛮子如何从他们身上收得到税钱呢？”
说到这里，他顿了一下，然后又继续说道：“而那十多万从中原过来的百姓，也是宇文元帅过去向其承诺了，来辽东耕种经商税收减半，这样他们才肯举家迁移的。不然，人家在家乡过得好好的，凭什么来辽东这样一个危险又寒冷的塞外荒原呢？”
他这时望向陈棱，露出一脸沮丧的模样说道：“陈大人，下官虽然主管财政，但也是巧妇难为无米之炊啊！”
陈棱听完之后，也是瞠目结舌，魏征说的的确合情合理，如果不税收减半，怎么吸引得到中原移民来辽东？而如果没人来辽东居住，只怕连这每月两千五百贯钱也收不到。他们这些人难道喝西北风去吗？只是如此一来，这点钱只怕发给辽东的官员，以及各郡驻守兵丁的饷钱都有点周转不灵，又何来的钱建辽东新城和新府衙呢？
他可根本没有想到，魏征告诉他的话水分极大。中原来的移民的确只有十余万人，但辽东州中原的居民可远不止这点，光是在战争后留下来的民夫都有五六十万人，如果再加上军队和民夫们接回的家属，只怕已近百万。
而草原各部和高丽、百济、新罗三国的原住民已经被打散，按保甲制度整编，进行统一的劳动和发放食物。他们的人数比隋人还多，如今辽东的总人数已是远远超过两百万，甚至有可能达到三百万人，根本不是之前向他汇报的不足百万人。
这时，陈棱望了望这人多狭小的统帅部府衙，看着有几间房的房顶上还开了天窗。住在这种地方，实在是他无法忍受的。
“魏大人，财政上的问题本官是差不多明白了。不过本官有些疑惑的是，辽东税收这么低，就是发薪饷都得精打细算，怎么宇文大人以前还有钱建新城呢？”陈棱开口问道。这也是他一直疑惑的地方。
魏征一听，却是苦笑道：“陈大人，原本下官想过几天再跟您说这个事的，但既然现在您先提出来了，我就干脆跟您交个底吧：这建新城和新府衙、军营等的开支，全是宇文大人派人回家，说动了家中长辈，从家族的预算中，借了一笔钱给辽东行营周转的！您看，在这本帐簿上，还有当时借款的记录和凭证。一共借了八万七千贯。红袖夫人前几天还找过我，问我什么时候能够还给宇文元帅呢？”
这话让陈棱的脸色阴沉到了极点，他心中恼火之极，不过却又无法发作，毕竟这借条和帐册都摆在那里的，而宇文阀是关陇第一大阀，以他们的实力，借个几万贯钱出来给家族弟子是轻而易举的事。而宇文明是宇文阀现任家主宇文化及的儿子，想必要借钱就更方便了。
从辽东外城的规模看，用了八万七千贯也算是合情合理的，魏征并没有弄虚作假。可问题是，自己怎么还得出这样一大笔钱来？
虽然他来辽东之前，就预料到了各种困难，比如说宇文明原来的部下不配合，处处刁难他，士兵不听指挥等情况。他都想好了各种应对之策，可偏偏来了以后，人家对他是客客气气，从无半点作对之意。他原本以为自己已经可以将辽东的局面掌控住了。但现在看来，还差得远呢。
陈棱虽是武将出身，不通政事，却也知道人事权、财政权这两样是最关键的，只有掌握住了这两项权力，他才能够树立自己的威信。可现在看来，人事权也还罢了，财政这件事情可就把他难倒了。
如果按宇文明原来的税收标准，只怕自己一行人连发工资都大成问题，顶多只能勉强糊口。他原本还想在辽东捞一笔就走了，但现在看来，是绝对行不通了。
而如果把税收提高至大隋的平均标准，那这些移民不立刻闹暴乱才怪，甚至可能出现大规模回流，那自己收到的税钱就更少了。而且朝廷知道自己一来辽东任职，就逼得居民大规模逃离，那朝中的大臣和御史们会如何想？圣上又会如何想？就算是裴矩也要怪自己不识大体。想重新东山再起，重掌兵权，出人头地就只有成南柯一梦了。
“唉，看来，只有在这里过几年苦日子了。搬新府衙的事只有告吹了！”陈棱心中暗暗叫苦。至于魏征催讨建新城找宇文阀借的债，他已经打定主意赖到底了，反正把他卖了也还不出来。而且自己会在辽东呆多久都还不知道呢。
交接完了帐目之后，魏征正准备告辞，却见程咬金慌慌张张地跑了过来，对着陈棱大叫道：“陈大人，大事不好了！契丹蛮子又派兵来进攻我们辽东城附近的村寨了，说要打草谷！”
“什么？他们竟然敢进攻辽东城？”陈棱听闻之后，也是大惊失色。他来到辽东之初，便听说在草原上的部落时常跑到辽东平民的聚居区来劫掠，可一般他们只敢在交界处一些村镇打草谷，辽东城可是辽东州的首府，是重兵把守的地方，一般的草原部落还是不敢到这里来撒野的。
“是的！攻到辽东城附近的时候的确很少，但一般每年总有那么一两次，来劫掠的往往是草原诸部中，最强大的一个部落，兵力往往有上万人，如今草原上最强大的便是契丹部，如何应对，还请陈大人定夺！”程咬金也是提着宣花大斧，以一脸惊慌失措的表情说道。
陈棱一听倒是放了心，才一万多人的草原蛮子，应该不会对辽东城构成威胁。他可是听说辽东城有十余万大军的，虽然现在有不少分散在各城池中，但驻守辽东城的也有两三万人。而且这些官兵还是左翎卫军的精锐部队，对付这些连盔甲都没有，全是穿着兽皮，拿着劣质武器的草原蛮子，隋军岂不是可以轻易将敌人杀得落花流水吗？
“程将军，那你就速度与罗士信、秦琼两位将军一起出战吧！听说你们都是张须陀将军的部将。想必所属部队战斗力惊人，有张将军八风营的威风！本官马上集合我的亲兵前来支援！咱们三万人对付才一万多人的契丹蛮子，应该能轻松击败他们的！”陈棱下令道。他也想一来就打个大胜仗，在辽东将士面前赢个好口碑。
程咬金这时却苦笑一声道：“陈大人，只怕……只怕是不成了！”
陈棱面色顿变，一脸紧张道：“为何不成？”
程咬金上前走了两步，贴近陈棱的耳朵，悄声说道：“陈大人，辽东城原有三万精锐士卒是不假，但上个月底，百济和新罗两地发生了叛乱，于是行营便从辽东城调拨了两万士兵前去平叛。眼下在城内只有一万士卒，还皆是从民夫中招的新兵。战斗力很差……而且他们已经有一个多月没领军饷了，人人无心战斗，眼下全靠末将和几位将军依仗以前的威信，才勉强压制住没有哗变。如果让他们上阵迎敌，只怕一上战场就要逃个精光！”
“什么！没发军饷？府库内不是还有八百贯吗？可以先发下去救急啊！”陈棱一听顿时急了！
程咬金这时却是两手一摊，神色苦恼道：“陈大人，八百贯钱哪够啊！每名士兵一个月的军饷便是三吊钱，一万名士兵一个月就要三千贯，这还没算其他城池，以及府衙官员的薪俸……”
“普通士兵都一个月三吊钱？”陈棱一听大惊道：“朝廷规定，每名士兵不是一月一吊钱的军饷吗？你们咋将标准提高了三倍？”
程咬金叹道：“不这样没办法啊！经历了三次远征高丽之战后，谁都不愿意再当兵了。就是开到三吊钱的军饷，招新兵也是很费了些力气，宇文将军还宣布免除了当兵者全家人的税收，这样才招到十万新兵的。”
陈棱这下真是急得象热锅上的蚂蚁一样了。他立刻便派随从去通知自己的弟弟袁亮和部将陈志勇，让他们去召集自己带来的五千左武卫军准备迎敌。然后自己和程咬金一道，前去内城新建的军营，想试试能不能说服这一万左翎卫军士卒出战。到了军营之后，他才发现，这些三三两两聚成一堆的兵士，一个个身上痞气十足，抱着长枪蹲在地上毫无站起之意。他属下几名军官上前喝骂，反被这些士卒打得鼻青脸肿。看来，这些左翎卫军士兵也着实不好惹。就在陈棱琢磨怎么才能让这些已经听见远处响起了号角声，只见一群群身着兽皮，戴着皮帽的契丹人正骑着骏马，举着砍刀、长枪等利器，拿着一把把弓弩，嘴里怪叫着向辽东城冲了过来……